部活動がブラックと言われるのはなぜか？調べてみました。
ここ最近、「ブラック○○」という言葉をよく聞きますが、「部活もブラック」、「ブラック部活動」と言われているようです。
なぜ「部活動がブラック」なのか？
2015年11月のブログ記事でこれについて触れておりますが、どうやら意味合いが変わってきているようです。
気になったので、私なりにちょっと調べてみました。
2015年のブラック部活・・・中高生目線
・合宿前日に高熱を出したが合宿に参加させられた
・合宿で朝の集合時間い遅れた選手がいたので合宿参加者全員が連帯責任で丸刈りにした
・合宿中は食事のノルマがあり、バカみたいに食べて・吐いて・練習する
・ケガをしていても練習に出ないと試合に出られない
・下級生は上級生が練習に参加するまで道具にさわれず自主練習もできない
といった感じの部活。
2017年のブラック部活動・・・教員目線
教育課程外の活動である部活動は、本来教員の業務ではない。
にもかかわらず、「教師が部活顧問をするのは当然」と見なされ、強制的に割り振る学校が大半。
早朝から夜まで、土日も休まず活動する部活は多い。
日本中の学校で行われている部活動のほとんどが、教師がボランティアで行う「サービス残業」に他ならない。
平成20年3月に告示された中学校学習指導要領には、「生徒の自主的，自発的な参加により行われる部活動については，スポーツや文化及び科学等に親しませ，学習意欲の向上や責任感，連帯感の涵養等に資するものであり，学校教育の一環として， 教育課程との関連が図られるよう留意すること」と記載されており、部活動は教育課程外ということがわかります。
「部活動は本来の仕事ではなく半強制ボランティア」であるので、ブラックということのようです。
長年続いたこの状態を変えなければならない風潮が生まれた理由をいろいろと調べてみると、国が提唱している「働き方改革」が根っこにあるようです。
平成29年8月29日に中央教育審議会初等中等教育分科会・学校における働き方改革特別部会は『学校における働き方改革に係る緊急提言』を発表しております。
【緊急提言】
１．校長及び教育委員会は学校において「勤務時間」を意識した働き方を進めること
２．全ての教育関係者が学校・教職員の業務改善の取組を強く推進していくこと
３．国として持続可能な勤務環境整備のための支援を充実させること
単純に言うと、学校の先生は働き過ぎだから改革しようということのようです。
仕事柄、学校に出入りすることが多いのでわかるだけなのかもしれませんが、まぁ確かに、学校の先生の勤務時間が長いと思います。
ネットで検索してみたら勤務時間を調べているデータがありました。
（運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン作成検討会議（第5回） 配付資料 参考資料3 公立小学校・中学校等教員勤務実態調査研究 部活動に関する分析報告より）
また、平成29年12月26日には「学校における働き方改革に関する緊急対策」も発表されており、その中には「部活動」に関する記載もありました。
【部活動】
○ 運動部活動については，「学校における働き方改革に関する総合的な方策（中間まとめ）」を踏まえ，本年度末までに，部活動の適切な運営のための体制の整備や適切な活動時間や休養日についての明確な基準の設定，各種団体主催の大会の在り方の見直し等を含んだガイドラインを作成し，提示する。また，文化部活動に関しても運動部活動と同様にその在り方等について検討する必要があることから，ガイドラインを作成する等必要な取組を行う。
○ 部活動の顧問については，教師の勤務負担の軽減や生徒への適切な部活動指導の観点から，各校長が，教師の専門性や校務分担の状況に加え，負担の度合いや専門性の有無を踏まえて，学校の教育方針を共有した上で，学校職員として部活動の実技指導等を行う部活動指導員や外部人材を積極的に参画させるよう促す。部活動指導員については，スポーツ庁が作成予定の「運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン（仮称）」を遵守すること，部活動指導員の参画が教師の働き方改革につながる取組であること等を条件として支援を行う。
○ 少子化等により規模が縮小している学校においては，学校に設置する部活動の数について，部活動指導にたけた教師の配置状況や部活動指導員の参画状況を考慮して適正化するとともに，生徒がスポーツ等を行う機会が失われることのないよう複数の学校による合同部活動や総合型地域スポーツクラブとの連携等を積極的に進めるよう促す。
○ 大会・コンクール等の主催者に対して，部活動指導員による引率や，複数の学校による合同チームや地域スポーツクラブ等の大会参加が可能となるよう，関係規定の改正等を行うよう要請する。
○ 一部の保護者による部活動への過度の期待等の認識を変えるため，入試における部活動に対する評価の在り方の見直し等の取組も検討するよう促す。
○ 各種団体主催の大会も相当数存在し，休日に開催されることも多い実情を踏まえ，各種団体においてその現状の把握と見直しを要請する。
○ 将来的には，地方公共団体や教育委員会において，学校や地域住民と意識共有を図りつつ，地域で部活動に代わり得る質の高い活動の機会を確保できる十分な体制を整える取組を進め，環境が整った上で，部活動を学校単位の取組から地域単位の取組にし，学校以外が担うことも検討する。
下から３番目の文章には正直いうと違和感があります。
一部の保護者による部活動への過度の期待等の認識を変えるため，入試における部活動に対する評価の在り方の見直し等の取組も検討するよう促す。
これって、部活動で秀でた才能がある生徒をどうなるんだろう？
勉強が得意も、スポーツが得意も、楽器が得意も、それぞれ個性です。
個性を尊重する入試制度は大切だと思うのですが・・・
そして、一番最後の文章が気になってます。
将来的には，地方公共団体や教育委員会において，学校や地域住民と意識共有を図りつつ，地域で部活動に代わり得る質の高い活動の機会を確保できる十分な体制を整える取組を進め，環境が整った上で，部活動を学校単位の取組から地域単位の取組にし，学校以外が担うことも検討する。
将来的には、部活動は学校から離れて、地域スポーツになるということのようです。
学校から部活動がなくなる時代がいつ来るのか？
ちょっと不安です・・・
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和氣 宗一郎
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