議員の定数削減によってどんな効果や影響があるか？
数日前の愛媛新聞さんに「西予市市議会議員の定数削減」等に関する記事がありました。
平成31年1月現在の西予市市議会議員の定数は21名ですが、3月に行われる議会で承認されれば、3名減の18名になるそうです。
これについて少し考えてみました。
税金はできる限り有効に使っていただきたいので、議員の定数が減ると別のところに使えるはず。
しかし、議員報酬を上げれば、定数削減の効果は薄れる。
単純に考えるとこうなると思いますが、新聞記事にある通り、「議員のなり手」の確保も大事なこと。
私なりに議員定数削減と議員報酬増額のメリット・デメリットを考えてみました。
議員定数削減
〇メリット・・・税金の使い道が増える
→税収も議員報酬も変わらないと仮定すると、年間11,628,000円の削減
1千万円もあれば、別のところに有効に使えると思います。
〇デメリット・・・人口の少ない地区の声が届きにくくなる
→西予市市議会議員の選挙区は旧５町単位ではなく西予市内全域だったと思います。
例えば、西予市の中心部の住民のみなさんで困っていることと標高1,400ｍの西予市野村町大野ヶ原の住民のみなさんが困っていることは同じこともあれば違うこともあるはず。
議員定数が削減されれば、地区の声は届きづらくなると思います。どうやって声を拾うのかが心配です。
普段から、できるだけ、旧町単位で物事を考えないように心がけていますが、広い西予市。
海辺の問題と山の問題は違うと思います。
議員報酬の増額
〇メリット・・・「議員のなり手」が増えるかもしれない
→2017年５月に高知県大川村で「村議会廃止、町村総会を検討」というニュースが流れました。人口が少なく、議員のなり手がいないことが大きな理由のようです。そして、欠員補充のための補選に立候補者がいない議会もあるとか。西予市でも近い将来、こういうことが起きるかもしれません。
（田舎でいう）若手に市議会議員への立候補を促すために、報酬の増額は有効かもしれませんが、「お金だけの問題」ではないと思います。
そもそも、市議会議員は選挙で選ばれます。落選すれば生活の保障はありません。不安定すぎることが原因だと思ってます・・・
〇デメリット・・・税金の使い道が限られる
→上記の「議員定数を3名削減」を実施した場合と仮定します。18名の西予市市議会議員の報酬を月額約5万円以上増額すると、「議員定数削減の効果」がなくなります。
新聞記事によると交通費を一律支給から実費支給にしたそうなので、実質の議員報酬は増額と判断しても良いかもしれません。
また、支出報告を義務付けた政務活動費を増額してもらうほうが市民にとってはクリーンかもしれません。
【政務活動費】
地方議会の議員が行う調査研究その他の活動に必要な経費の一部として支給される費用。平成24年（2012）の地方自治法改正により、それまでの政務調査費から名称が変更され、使途が拡大された。政活費。
国会でも議員定数削減について議論されております。
国会の場合、『人口が減る→議員定数を減らす』をしていくと『県をまたいで国会議員を選出する』なんてことにもなります。
単純に『人口が減る→議員定数を減らす』は少し乱暴な気がします。
しかし、貴重な税金ですので、より有効で公平に使ってほしいですね。
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和氣 宗一郎
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